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K8·凯发:宋春风区市县三级贯通巩固壮大主流舆论——一体化推进主流媒体系统性变革的“广西实践”

2025-03-04  

  媒体融合发展是一项复杂的系统工程,事关新闻舆论工作全局,必须加强党的领导,形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。广西壮族自治区党委高度重视媒体融合发展,把“三级贯通”作为宣传思想文化工作的重中之重,整体谋划、全程指导、全力推进。

  一是成立领导小组统筹谋划。广西区党委坚定“深融”决心,明确要求:建强用好自治区级技术平台,推进市级媒体“大融合”,开展县级融媒体中心提质增效,为全区媒体改革把向定调。自治区党委常委、宣传部部长陈奕君亲自给14个设区市党委书记写信,并坚持一月一调度,对推进媒体深度融合发展实现技术平台三级贯通工作做出具体部署,协调解决改革中出现的新情况新问题。自治区党委宣传部迅速行动,聚焦主流媒体系统性变革,组织十余场学习培训、现场交流,开展揭榜挂帅,对14个市、凯发国际娱乐官网入口网址71个县进行全覆盖实地调研指导,通过一系列“组合拳”,有效地解放思想、开拓眼界、增强信心、传导压力。各市、县(市)党委高度重视,党政主要领导亲自推动,宣传部部长统筹协调,具体推进主流媒体全面深化改革。

  二是压实主体责任狠抓落实。各级党委将三级贯通作为一把手工程,明确时间表、路线图、责任人,倒排工期,挂图作战,推动区市县技术平台和融媒体中心建设提质增效,确保按期完成建设任务。宣传部门加强组织协调,编办、发改、财政等部门通力合作,形成工作合力。

  三是建立联席调度会议制度形成协同。建立区市县三级贯通领导小组联席调度会议机制,由自治区党委宣传部、广西日报社、广西广播电视台、广西广电网络公司等单位参加,定期召开会议,及时协调解决改革中遇到的实际困难和问题。组长每月一次亲自调度,副组长每半月一次调度,全力推进;自治区级技术平台工作专班实行一周一调度。各设区市、已建设融媒体中心的县(市、区)党委宣传部部长每半个月调度一次融媒体中心建设(优化升级)和技术平台三级贯通工作。

  目前,自治区级技术平台已部署到11个设区市和101个县(市、区)融媒体中心,101个县级综合客户端已部署完成。技术平台三级贯通,将全区媒体由一个个信息孤岛连接成信息矩阵,打造形成“集团作战”的传播格局,预计每年为自治区节省运维费超1000万元。

  实现三级贯通,必须强化“一个平台”的顶层设计。自治区级技术平台建设以制定技术规范为规则,统分结合,强化分级管理,并努力实现关键技术的突破。

  出台技术规范,统一建设标准。按照“统分结合、分级管理”原则,广西组建自治区级技术平台工作专班, 广西日报社作为牵头单位,广西广播电视台、广西广电网络公司根据业务分工,全力配合开展工作。自治区技术平台工作专班制订关键核心技术攻关路线图,编制三级贯通标准体系,一体推进区市县三级媒体技术平台建设,统筹自治区财政资金为县(市、区)定制基于统一底座的客户端。自治区级技术平台工作专班编写了《广西壮族自治区级技术平台整合业务技术规范》《广西壮族自治区市级融媒体中心技术系统规范》《三级贯通指标体系》等7个全区技术指导规范,经中央有关资质专家评审后下发给各市县融媒体中心,实施标准化建设。此外,积极完善人员培训,先后召开了市级融媒体生产平台及三级贯通应用培训会、县级融媒体中心提质增效改革视频培训会。

  统分结合,强化分级管理。自治区级技术平台构建了宣传管控平台、融合策划平台、数据共享与交换平台、用户分析平台、传播分析平台、通联平台、云稿库平台、壮美广西传播矩阵榜单八大功能应用,更好地实现了全区业务协同联动。各设区市整合区域资源,实现与区级技术平台的互联互通。自治区与市县技术平台在系统架构、应用支撑、运行环境等方面实现全面贯通,形成了横向到边、纵向到底的立体化传播网络。

  攻关核心技术,提升支撑能力。自治区级技术平台加强传媒新技术跟踪、引进与研发,建强技术底座和数据基座,不断丰富技术“工具箱”,建设广西媒体大模型,推出丰富的“应用超市”。在内容生产传播方面,提供跨模态的内容生成、智能配图、AI海报和AI解析等功能;以智能化视频生产与数字人赋能,助推市县融媒体中心制作短视频质效。在综合服务方面,提供全链条舆情监测分析处置服务,助力市县融媒体中心做好“第一示警”等舆情联处工作;构建全媒体数据资产统一管理体系,打造统一的数字版权确权、交易系统,破解市县媒体中心数据资源“获取难”“确权难”“交易难”“流通难”困境;接入12345政务服务热线和高频政务服务,支撑市县开展“新闻+政务服务商务”活动。在商务运营方面,提供用户行为分析、积分商场、直播电商等运营工具,助推市县真正打造老百姓想得起、用得好、离不开的综合服务客户端,实现“千人千面”。

  体制机制问题是影响媒体融合发展的深层次障碍。广西各级媒体坚持问题导向,刀刃向内、自我革命,聚焦真正困扰媒体发展的体制性障碍、机制性梗阻,敢于动真碰硬,逐项突破解决,加快构建适应融合发展需要的体制机制,为融合发展注入强劲动力。

  一是扎实推进区级媒体深层次改革。广西日报社作为区级主流媒体排头兵,以刀刃向内的勇气,全面推进管理一体化、采编一体化、经营一体化、技术一体化“四个一体化”改革。

  管理方面,实施组织架构、体制机制、绩效考核等关键领域改革,建立编务、经营、技术发展三个战略决策层面会商机制,组建薪酬管理委员会;推进广西日报各采编部门、经营部门和广西云集团部门融合;推进人员融合,规范内部人员流动,实现同工同酬,建立健全适应现代传媒集团运营的人事管理制度、内部服务购买机制,改革薪酬制度。

  采编方面,打破传统纸媒与新媒体平台间的壁垒,加快主力军全面挺进主战场,各专业部同时负责运营客户端和网站相关频道;再造全媒体采编播流程,人员力量向采编一线倾斜。

  经营方面,通过组织重构、流程再造、制度配套、业态重塑、人才支撑等,形成经营一体化决策联动运作新机制,构建大经营格局,构建报、端、网一体化全新经营体系,加快培育新质生产力,开辟多元化经营新路径。

  技术方面,建设最懂内容传播、最懂媒体运营、最懂媒体经营的数智技术体系,基于统一技术底座赋能全区媒体深度融合发展,利用统一数智化平台支撑报社(集团)各部门各平台运营;推动媒体科技板块迈向广阔市场,打造新的经济增长点。

  二是市级主流媒体,集中资源组建融媒体中心。推动设区市按照报社、广播电视台“大融合”模式,集中资源组建融媒体中心,优化内部组织架构,成立传媒集团,理顺事业单位企业化管理的体制机制。广西14个设区市均于2024年6月底前挂牌成立市级融媒体中心,并全部获得中央财政资金支持,实现全覆盖,中心成立具有“三重一大”决策权的党委,总体编制数基本不减,有力保障了主力军队伍。柳州市、来宾市融媒体中心融合改革后面向社会公开招聘,迎来了史上最多的报考人数。

  三是县级融媒体中心提质增效改革。2024年12月底前,广西完成全区县级融媒体中心技术平台和客户端迭代升级,全部入驻自治区级技术平台,实现技术平台三级贯通。同时,鼓励人口在30万以上、GDP在150亿元以上的县率先探索将融媒体中心由一类事业单位改二类事业单位、全额拨款单位改差额拨款单位,成立融媒体中心直接运营的国有传媒企业,增强自我造血能力,实施同工同酬、奖优罚劣的薪酬绩效制度,把宣传实效、产业发展与干部职工收入直接挂钩,有效激发干事创业内生动力。目前,藤县、桂平、武宣、平果等15个县正稳步推进“一改二、全改差”工作,70个县均成立传媒公司,其中,平南、桂平等营收已超千万,南丹、藤县、环江、罗城等营收已超500万元,实现新闻事业赋能传媒产业,传媒产业反哺新闻事业的良好局面。

  三级贯通是基础,内容创新是根本。广西在打造省域全媒体内容生产联动机制方面进行了积极探索。

  一是建立联合采编机制,做强原创内容,放大“壮美广西”传播矩阵声量。依托自治区级技术平台,广西构建统一指挥调度机制,建立大型主题报道联合采编平台,开展重大选题策划、现场采访等协同,在策、采、编、审、发等关键环节形成区市县三级联动。

  在2025年广西两会中,广西云—广西日报依托自治区三级贯通技术平台,联动各市县融媒体中心开展自治区两会报道,策划共谋、素材共享、内容共创。5天时间里,广西云—广西日报携手25家市县融媒体中心,围绕“改革、创新、开放、幸福、家园”五大主题,推出5场“春天的广西”全区主流媒体联合大直播;同时,共同在广西人民会堂内搭建“广西云·自治区市县媒体联合访谈间”,24位代表委员做客访谈间,并与11家市县融媒体中心连线采访。

  二是建设全区媒体传播力评价体系,推动各级媒体创新产品生产。广西全面对标中宣部制定全媒体生产传播评价体系,通过自治区级技术平台定期对区市县客户端日活量、日人均使用时长和新媒体账号阅读量、点赞量、转发量、评论量等关键数据进行评估,用关键指标、客观数据引导主流媒体挺身互联网主战场,创作叫好又叫座的融媒体产品。各级媒体纷纷探索成立专班、工作室,革新内容生产创作流程、主动谋划栏目、抢抓热点亮点。自治区媒体推出的“我给家乡上大分”联动报道,全网阅读量超过3亿人次,原创《新民歌大会》节目相关线亿次,成为“现象级”精品。2024年以来,藤县融媒全网粉丝已达430万,1000万+、100万+作品数分别为80条、842条,平均每天生产10条10万+作品;武宣县10万+作品同比增长400%;柳城县征兵微信短视频4小时内破百万点击量。主流媒体把“规定动作”变成热点话题的能力显著增强,让正能量获得大流量、大流量澎湃正能量的措施明显增多。

  媒体融合不仅是产品形态融合,更是产业的跨界融合。随着经济社会数字化转型不断加快,主流媒体必须主动求变,积极探索产业融合发展之路。广西充分发挥区级技术平台优势,与区市县三级媒体共融共拓媒体新质生产力发展空间,培育新型业态,做大做强新型主流媒体。

  广西日报社借助三级贯通的契机,大力推动广西云—广西日报经营一体化改革,构建广西云—广西日报报端一体化全新经营体系,建立报社(集团)经营全面协同机制,加快培育媒体科技、内容运营、舆情智库、会展活动等媒体新质生产力,开辟多元化经营新路径,向改革要效率,向改革要活力,通过改革进一步调动干事创业的激情,加速形成全态经营发展新格局。同时,与市县媒体经营共赢,携手拓展高质量发展新赛道,深耕市县市场,共同服务全球性、全国性大客户。

  柳州市坚持市场驱动,构筑传媒产业新生态,走出一条“媒共体”发展新路。“融媒+产业”深融柳州制造,与本地企业深度合作,为柳州智能终端及机器人产业发展提供全媒体运营服务;“融媒+教育”服务智慧校园,共建“柳州教育融媒体中心”;“融媒+文旅”助力正向网红城市长红发展,开发“打卡惊奇柳州”等小程序;“融媒+会展”积极参与市内外重大活动的策展服务。近两年柳州市融媒体中心主营收入实现近3亿元,入选中国报业经营管理优秀创新案例并被自治区改革办选中,作为经验推广。

  河池市南丹县融媒体中心抢占文化阵地,将下辖的丹融公司打造成为综合性、全能型、特色化的文化传媒龙头标杆企业,公司资源、资产、资金大幅度增长。目前,除了拥有南丹智慧旅游平台、狼兵文化主题集市、平面广告、视频制作等优质资源外,公司还承接广西拔群杯篮球赛、南丹音乐节等重大赛事活动,成立以来,营收年平均增幅达30%以上,2024年营收达900万元,实现文化事业和文化产业的“双丰收、双促进”。

  实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价。“三级贯通”为广西壮族自治区、市、县三级媒体建起了内容共建、技术共享、经营共赢、人才共育的“四位一体”联动机制,为打造“三级贯通”省域全媒体生态圈打开了新通道。但同时,如何给“四位一体”的责任主体切实赋予统筹效力?如何建立科学高效的内容生产、经营联动流程标准?如何提高三级贯通后的执行效能?广西在一体化推进主流媒体系统性变革中先行了一步,未来的发展中,仍需不断探索、总结和提升“广西经验”,为宣传思想文化事业高质量发展贡献广西力量。

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